在中国煤炭协会职业技能鉴定
座谈会上的讲话

——劳动和社会保障部副部长 张小建
(2007年5月27日)

尊敬的显政副局长,同志们:
    上午好。很高兴参加这次会议。我谨代表劳动和社会保障部向会议的召开表示祝贺,并向中国煤炭工业协会及相关企业长期以来对高技能人才工作的关心和支持表示衷心地感谢。
    经过多年努力,煤炭行业的职业技能鉴定工作取得了可喜的进展。去年,煤炭行业参加特有职业技能鉴定的职工人数突破10万人,参加技师和高级技师考核的职工达8000多人,其中1300多人取得技师资格证书,1200多人取得高级技师资格证书。与此同时,鉴定工作质量进一步得到提升,职工培训与鉴定考核相结合,与收入分配相挂钩的制度也广为推行,大大促进了职工队伍素质提高和企业竞争力的增强。这些成绩的取得,主要得益协会领导的有力指导和全行业同志的大力支持。借此机会,我谨向煤炭行业的各位领导、向职业技能鉴定系统的管理人员和技术专家致以崇高的敬意。
    当前,我国正处在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期。加快推进人才强国战略,大力加强高技能人才工作,培养造就一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才,对大力提升我国产业工人队伍整体素质、实现经济更好更快地发展,具有十分重要的意义。党中央、国务院非常关心、重视和支持高技能人才工作,2003年全国人才工作会议提出,坚持科学的人才观,将高技能人才队伍建设纳入国家人才工作总体规划。2006年4月,专门制定出台了关于进一步加强高技能人才工作的15号文件,提出了加强高技能人才工作的指导思想、目标任务、政策措施和工作要求,并特别强调,要大力加强职业技能鉴定工作,健全和完善高技能人才考核评价制度。
    15号文件下发以来,经过社会各方面的共同努力,高技能人才工作取得阶段性成果,培养、评价、激励等工作全面展开,全面完成了“三年五十万”新技师培养计划。总结一年来的工作,我们认为,成绩的取得,首先是党中央、国务院高度重视,各级党委、政府切实加强领导,为高技能人才加快成长营造了有利的制度政策环境和宣传舆论氛围。二是各有关部门密切配合,形成工作合力,为做好高技能人才工作构建了良好的机制和平台。在煤炭行业,中国煤炭工业协会发挥了重要作用。煤炭鉴定中心在协会领导下,在高技能人才有关工作特别是选拔、评价、竞赛等方面做了大量工作。三是经济的快速发展使企业对技能人才产生了巨大的需求,为推进高技能人才工作提供了广阔空间和强劲动力。四是高端带动初见成果。抓住高技能人才这个高端进行突破,带动了中级工、初级工等各类技能人员的培训、考核工作。
    根据15号文件要求,到“十一五”期末,我国高技能人才总量要达到2750万人,比2005年净增890万人,其中,技师、高级技师增加190万人,高级工增加700万人,今年已确定新增技师、高级技师32万人的目标任务,做好高技能人才工作,任务相当繁重,需要社会各方面力量特别是各企业行业发挥更大的作用。
    煤炭作为我国国民经济的重要的基础产业,“十一五”期间面临着有序发展和安全生产的重任,随着煤炭生产的高速发展和生产技术的不断更新,实现煤炭工业的发展战略,必须加快培育一支具备良好职业道德、掌握精湛生产技艺、精通安全生产规程的高技能人才队伍。加强煤炭行业高技能人才队伍建设,离不开中国煤炭工业协会、煤炭企业、有关院校和政府有关部门的共同努力。希望中国煤炭工业协会认真贯彻落实中办、国办文件的要求,切实发挥行业组织和煤炭企业的优势作用,总结工作经验,不断创新,从以下几个方面进一步做好工作。
    一是做好全煤炭行业技能人才需求预测和培养规划,推动煤炭企业加强技能人才培养。要结合煤炭行业生产、技术发展趋势以及高技能人才队伍现状,提出行业高技能人才合理配置标准。要引导和支持企业与技工院校广泛开展校企合作,联合制定培育方案,提供实习场地、选派实习教师,支持煤炭后备技能人才培养。
    二是指导煤炭企业加强职工培训和技能鉴定工作,建立培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制。要指导企业建立职工培训制度,安排培训经费,创造培训条件。要结合煤炭企业生产实际,积极探索与生产过程相结合、以工作业绩为重点的高技能人才评价模式。要根据生产经营情况,进一步完善高技能人才激励办法,对优秀高技能人才实行特殊奖励政策。
    三是广泛组织职业技能竞赛和同业交流活动。要结合煤炭企业生产实际,选择技术复杂、安全要求高的职业工种,开展岗位练兵和技术比武活动,组织技术攻关和同业交流,有效提高煤炭行业员工整体技术水平和技能素质。要大力宣传刻苦钻研技术、攀登技能高峰的先进人物、先进事迹,在全行业形成尊重劳动、尊重劳动者、尊重技能人才的氛围。
    四是做好高技能人才评价基础工作,强化鉴定质量管理。要发挥行业技术和专家优势,加快开发煤炭职业标准和技能考核题库,加强煤炭行业特有工种职业技能鉴定的基础工作。要结合煤炭企业职工特点,组织好鉴定服务。要通过做好考务管理,规范鉴定站运作,严格质量督导,提高考评人员队伍的水平,来加强鉴定质量管理工作。
 

    同志们,新时期高技能人才工作任务十分繁重,煤炭行业高技能人才队伍建设任务艰巨。我相信,在中国煤炭协会的正确指导下,通过大家的共同努力,煤炭行业的高技能人才工作和技能鉴定工作,必将取得更大的成绩。我部将密切关注和大力支持中国煤炭工业协会及其鉴定中心的工作,从政策管理和技术支持两方面,继续搞好指导服务,并将继续依托煤炭工业协会,共同做好高技能人才有关工作。
谢谢大家。
 

 

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