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七台河矿业精煤（集团）有限责任公司煤炭特有工种职业技能鉴定站成立于2003年3月。四年多来，在国家劳动和社会保障部、煤炭工业职业技能鉴定指导中心的有力指导和协调下、在龙煤集团人力资源部的大力支持下、在地方劳动部门的密切配合下，我们结合七煤公司的生产实际，认真贯彻执行国家有关职业技能鉴定的法律、法规，在职业技能培训和鉴定工作的实践中不断探索和总结，创造性地开展工作，在企业内部形成了一种规模化培训、阶梯式鉴定与准入式劳动力开发相结合的配套机制。这项工作自开展以来，极大地激发了各工种岗位职工学习业务、钻研技术的热情，培养了企业职工爱岗敬业的精神。全公司198个工种的从业人员技术业务素质有了明显的提高，截止到2006年年底，我们共计培训、鉴定了198个工种27920人，鉴定合格22563人，合格率80.8%,在公司实现了培训鉴定覆盖率91％。其中国家职业资格四级（中级工）合格19817人，国家职业资格三级（高级工）合格2746人，从今年5月份开始，进入了技师培训与鉴定阶段。通过规模化培训、阶梯式鉴定，对提高企业劳动生产率、提高企业生产力水平、提高企业的经济效益、开创安全生产的新局面，起到了积极的促进作用，为企业发展提供了强有力的人力保障和智力支持。
现将我们做法与体会向各位领导做以汇报：
一、 把职业技能培训与鉴定工作纳入实施“人才强企”战略，实现职业技能开发与提升企业生产力水平的有机结合
七煤公司是国家主焦煤生产基地，以出色的煤质和煤炭品种多样化而闻名全国，但由于煤炭赋存条件较差，超薄煤层、高瓦斯含量等诸多不利因素的影响，采煤方式多以炮采为主，劳动力相对密集，全公司共有198个工种作业人员四万八千人，技术工种作业人员三万一千人，年产量千万吨以上，生产效率相对较低，安全隐患较大。，因此在企业发展战略上公司确定了三个方向：一是引入先进的采煤工艺，实施“机械化改造”战略；二是发展煤炭深加工产业，实施“精煤”战略；三是大力提高劳动者技能素质，实施“人才强企”战略。其中，针对职工队伍现状，通过职业技能鉴定手段，营造全员技能培训氛围，从而实现劳动者技能素质全面提高的目标，是公司当前一个时期的重点工作。我们公司从以下三方面入手，确保了职业技能培训与鉴定工作的顺利开展：
1、给予高度的组织保证：我们公司从2000年起开始筹备、申报鉴定资质，2003年取得劳动与社会保障部门认证，成立了煤炭特有工种职业技能鉴定站、成立了职业技能培训与鉴定组织机构、建立了六个职业技能专业评审委员会、建立了以劳动工资处为主体，以职教部门、培训院校为一体的培训、鉴定实体机构，有专职管理人员、专职培训教师47名，专、兼职考评员192名，其中高级考评员50名，设立了专门培训、鉴定基地，培训设施齐全，鉴定场地满足了198个工种的需要。
2、给予高度的政策保证：公司确定每年2000万专项资金，用于鉴定后相应技术等级的技能津贴发放。2003年鉴定站正式批准后，在组织者毫无经验的情况下、在广大职工毫无鉴定意识的情况下，我们开展了一系列政策宣传攻势，选择了一个矿做试点工作。试点成功后，几经论证，我们确定从国家职业资格四级（中级工）培训鉴定入手，在全公司全面展开培训与鉴定。当年全公司在籍工人全部发放中级工技能津贴40元/人•月，截止到2005年元月一日，这期间经过全员培训、鉴定合格者，继续享受津贴，没有取得证书者中止津贴，再次申报参加培训鉴定后取得资格后兑现津贴。这一政策的强力启动效应迅速在工人队伍中产生了巨大的影响力，极大地调动了工人参加技能培训的积极性，强化了工人队伍专研技能、重视职业技能鉴定的思想意识。
在这两项保证的基础上我们认真学习掌握国家、上级主管部门对开展鉴定工作的具体方针、法规和要求，了解鉴定的性质和操作规程；同时我们专程到双矿集团、肥矿集团学习了他们的经验做法，结合我们公司的实际情况，制定了《七煤（集团）公司职业技能鉴定管理暂行规定》及其它二十多条规章制度和管理办法，明确了鉴定的原则、范围、对象，规定了鉴定的内容、方法、程序，收费项目及标准，下发了七煤劳字（2003）64、65、70、255、347、389、（2005）26号、七煤劳资字（2003）16、（2004）1号、七煤劳函（2003）17号文件，使这项工作有所遵循。通过对全公司的技术工人分工种（岗位）进行了全面的调查摸底，特别是对试点单位新立煤矿的技术工种做了大量的统计工作，为职鉴工作的全面开展提供了详实的基础资料，确定了规范化培训、阶梯式鉴定的总体规化。
二是结合生产实际，坚持标准，注重实效，确保鉴定质量
职业技能培训与鉴定工作是一项系统工程。几年来，我们在实际工作中，坚持标准，抓住细节，确保质量。在整体规划、阶段计划、职工申报受理、资格审查、开班培训、教学管理、理论考核、实操考核、师资管理、考评员管理、办证、验印、津贴发放等各环节中，都建全了制度，规范了程序，采取了科学有效的办法，收到了良好的成效。
1、 采取规模化培训、阶梯式鉴定的方法，实现了全员素质整体提高的目标
职业技能鉴定能否实现提高劳动者职业技术素质的目标，我们的做法是：在一个企业中切实开展好这项工作，必须坚持系统性、整体性的原则，必须坚持以鉴定为手段、以培训为主体、以提高技能水平为目标的方针。在整体规划中，必须调动企业职工教育系统的全面参与，充分发挥职业院校培训优势，确立了职工培训在鉴定中的主体地位。在具体计划中，我们将技术含量较高、人数较多的工种，分批分期集中调学，在职业技术学院长年办班培训；将技术含量较低、人数较少的工种，在各基层职教中心办班培训。利用两年时间，完成了198个工种，3100人的中级工培训，共举办41期772个培训班，培训学时总计93440课时，职工培训出勤率达到90％以上，受理中级工鉴定人数27920人，高级工鉴定人数2454人。
2、 建立了高素质的师资队伍和考评员队伍，抓住了保证鉴定质量的关键
目前职业技术学院，各矿（厂、处）职工学校有专职教师271名，兼职教师386名，我们为组建一支素质较高，专业结构齐全的师资队伍，专门招开了职业技能培训教师聘任动员大会，并分批分期举办师资培训班，学习掌握工种技术等级标准和有关职业技能鉴定的专业理论知识，为专、兼职教师颁发了聘书，制定了专业教师授课制度、考核制度和讲课费标准，广大教师在培训过程中发挥了主导作用。我们为组建一支标准化的考评员队伍，除部分派出培训取得资质外，还与劳动与社会保障部、煤炭工业职业技能鉴定指导中心联合，在七台河市举办考评员培训班。2004年举办一期中级考评员培训班，我们公司参加培训212名，取得中级考评员资质192名。2005年举办一期高级考评员培训班，我们公司参加培训54名，取得高级考评员资质50名。通过两期集中培训，我们组建了一支数量充足、质量过硬的考评员队伍，不仅为鉴定工作顺利开展奠定了资质基础，还为公司节约派出学习旅差费70余万元。几年来，我们高度重视师资队伍建设和考评员队伍建设，并在鉴定过程中，充分发挥师资的培训作用，发挥考评员的把关作用，抓住了鉴定的关键点，保证了鉴定的质量。
3、 完善教材、资料、试题库配套系统，严格把握鉴定标准
教材、资料和试题是鉴定系统工程的第一软件、是培训的依据、是鉴定的标准。在整个培训过程中，我们了解到统编教材尚未配套，有些工种的教材需要我们自己开发，有些工种的教材与我们的工作实际存在着差距，如何结合生产实际，把培训工作与岗位实践相结合。几年来，我们对此做了大量的工作。在这一系列培训、鉴定软件开发中，公司领导高度重视，亲自过问，多次招开专门会议，协调各方面工作，抽调专家，分配任务。公司总工程师、副总工程师不辞辛苦，担任各专业评审委员会主任工作，在百忙之中，认真审查教材、辅导资料和试题。公司各院校专业教师、现场工程技术人员和部分技师，组成了近200个教材资料开发小组，按照工种技术等级标准和生产实际，分十四期编审了四十三个工种培训教材、195个工种培训资料。根据七台河矿区生产实际情况，补充、修改、完善了64个煤炭特有工种的试题库，使软件系统成龙配套，使培训、鉴定工作在统一标准下整体推进。
4、 不断完善培训基地建设，为鉴定工作的顺利开展提供条件保证
配合公司“人才强企”战略，强化实际操作技能水平的提高是鉴定工作的关键所在，必须具备完善的“硬件”基础。几年来，公司领导十分重视，加大了投入的力度，先后为公司职业技术培训学院和基层职工学校投入了八百余万元，用以改善培训条件，在职业技术培训学院完成了多媒体电教室安装工程，建有十四个多媒体教室，一期培训可容量为860人，新建了采煤、掘进等模拟生产工作面，新建了有80台计算机的微机操作室、安全监控监测室、通风实验室、瓦斯煤尘爆炸实验室、机电实验室、钳工工艺室、机加工艺室等十三个实验室、工艺室，各考场配备了闭路电视，安装了监测探头。在新建煤矿、新立煤矿、桃山煤矿、各选煤厂、选煤处、煤炭运销公司等基层单位开辟了实训实作场地，有了这样的基础设施，确保了技能鉴定工作的顺利进行。例如：矿井维修电工的磁力起动器主接线操作、安全仪器监测工的KJF-2000系统的接线安装及故障处理操作、矿井泵工的DA型水泵拆装维修操作、采制样工的综合精煤制样操作、煤质化验工的煤炭工业分析实际操作、液压支柱修理工的单体液压支柱的组装维修操作、（铁路）电力机车司机的电力机车检查及对标操作、（电力）变电工的SN-10型少油断路器拆卸及装配操作，以及汽车驾驶员的快速移位长距离倒车等30多个工种的实际操作考核等，都实现了按标准考核的要求。这种身临实境的考核方法，工人们十分认可，积极踊跃参加鉴定，进而促进了职业技能培训与鉴定的进一步开展。
几年来，在职业技能鉴定工作中，我们受到了上级各有关部门的好评，被评为2002－2005年度煤炭职业技能鉴定优秀鉴定站。各兄弟单位也纷纷来到我们公司参观学习，进行经验交流。但我们深知：我们的工作才刚刚起步，距离上级的要求还有很大的差距，职鉴工作任重而道远，我们将继续向兄弟单位学习，继续深入探索职鉴工作的新方法、新要求和新思路，为企业发展提供强有力的人力保证和智力支持而努力奋斗！ |
