2006年是国家出台煤炭经济政策数量最多、力度最大的一年，其涉及面广、政策调整幅度大、煤炭成本增支因素增加，企业经营面临新的压力和挑战。但这些政策也给行业发展带来了机遇。一是国家推进煤炭资源整合，有利于优化煤炭生产环境、提高煤炭生产集中度。二是国家推行煤炭资源有偿使用制度，加强煤炭矿业权市场建设，有利于优势企业加快发展。三是国家在建立地质勘查周转金制度中，对一次缴纳矿业权价款有困难的国有煤炭企业允许分年度（最长可10年）缴纳或折股形式转为国家地质勘查周转金。四是国家明确改革完善现行矿业资源税费政策，允许企业将地质勘查支出、环境治理、安全生产投入和解决历史欠账等费用合理计入成本，并着手解决矿业增值税实际水平偏高等问题。五是国家允许煤矿企业税前提取安全生产费用，有利于煤矿改善生产作业条件，提高机械化、自动化和信息化水平。六是国家鼓励发展新型煤化工产业为促进煤炭产业升级、拓宽发展领域奠定了基础。七是国家改革煤炭订货制度，铁路运输提高，煤炭市场化改革步伐加快。八是国家强化煤矿环境保护，有利于矿区生态环境的改善 ，同时，煤矿环境治理力度的加大，将带动矿区环保产业的发展，并成为矿区新的产业和经济增长点。 上述这些政策的根本要义是提高煤炭企业自我发展能力。因为只有实现煤炭成本完整化、合理化，煤炭企业的经济活动才能得到有效补偿。如果这些政策得到全面有力地执行，一方面煤炭社会平均成本上升，必然促使价格上扬，使煤炭成本最终得到补偿。另一方面煤炭成本上升，利润空间缩小到一个合理的水平，会迫使一些投机行为退出煤炭领域，更有利于煤炭结构调整和市场经济秩序的好转。