建设和谐矿区的事业是一项牵扯到方方面面的系统工程，必须系统思考、统筹安排，建立一种与其匹配的机制和载体。蒲白矿务局白水煤矿近年来创建的双文明建设"八大工程"，（领导干部作风建设的"形象工程"；安全生产的"安全工程"；矿区发展的"发展工程"；职工队伍建设的"四有工程"；党组织和党员的"先锋工程"；矿区环境治理的"容貌工程"；社会治安综合治理的"平安工程"；为职工群众谋福利、办实事、送温暖的"温暖工程"。）就是建设和谐矿区的系统工程和有效载体。根据我们近年来创建"八大工程"的认识和体会，笔者认为，创建和谐矿区的系统工程虽然千头万绪，但主要应该从抓班子、建队伍、塑文化这三个重点入手，以点带面，整体推进。
一、班子建设是和谐矿区建设事业的切入点
要建设和谐的矿区，首先必须有一个先进和谐的好班子。必须首先从班子抓起。没有一个和谐的、富有战斗力的领导班子，一切都无从谈起。我们将班子和领导干部作风建设的"形象工程"作为"八大工程"首要工程来抓。由党委书记、矿长负责，每年制定创建规划，每季确立工作重点，年终综合考评。
按照创建"四好班子"的目标，我们时刻反思，自我加压，自我激励。第一，从学习抓起，始终不渝地坚持了"五个一"。即"每年学好一本书，每季度讲好一堂课，每半年写好一篇调研文章，每人抓好一个创新试验点、每人管好"八大工程"中一项工程"。第二，始终不渝地坚持班子的作风建设，身体力行"三个面向"。一是面向发展。发展是我们的第一要务。因而，我们将"发展工程"作为"八大工程"的核心工程，每年对矿区的发展都要进行几次调研和论证，提出当年工作的思路。从2003年到2007年，通过创建学习型企业、质量标准化建设、精细化管理和企业文化建设，每年抓一项重点，上一个台阶，有力地促进了矿区发展。二是面向安全生产。安全生产是煤矿的头等大事。所以，我们将"安全工程"列为"八大工程"的重点工程。近年来，全面系统推进了矿区安全文化建设，不仅建立了以精细化管理为载体的长效的安全管理机制，而且推出了以《白水煤矿安全宣传教育二十法》为代表的一系列安全文化建设理论成果，同时又形成了三违人员过五关、事故警示教育、"手拉手"、"心连心"、"安全幸福楼"等群众性的人人管安全的宣传教育活动载体。三是面向职工群众。我们将"温暖工程"作为践行"三个代表"重要思想，为职工群众谋福利、办实事的为民工程。不仅将胡锦涛总书记"群众利益无小事"的指示落到了实处，使职工群众无时不感到组织的温暖，而且进一步密切了党群和干群关系。
二、队伍建设是和谐矿区建设事业基本点
企业发展是靠人来实现的，所以，建设和谐矿区的所有工作必须以人为本。职工队伍建设毫无疑义是建设和谐矿区的基本点。这是一项基础性工程，它体现着企业的根基和基础，我们建设和谐矿区必须下大功夫抓职工队伍建设，培养和造就高素质的员工队伍。
培养造就员工队伍我们白水矿是分三个层次进行的。
首先把中层干部培养成精干、高效、廉勤、可靠的高素质队伍，不断提高其管理和执行能力。通过学习培训来提供思想文化素质，通过不断整顿来转变作风，通过榜样示范来典型引路，通过走动式管理来实现管理重心前移，通过竞争激励来打造机制，通过关心关爱来实现人性化管理，形成一种"上岗靠竞聘，实绩定优劣"的竞争格局。为那些想干事、谋干事、会干事的同志搭建了充分展示个人才能，用其所长的工作平台，而且形成了能上能下的动态管理机制，有力地激励中层干部学业务、钻技术、提素质、干事业的积极性。
其次，打造"先锋工程"，培养高素质的党员队伍。我们的企业是社会主义企业，党组织和党员是我们的政治优势，必须在建设和谐矿区的事业中发挥好这个优势。我们以"先锋工程"为载体，抓了五项工作：一是建立示范点，探索创新。我们先后建立了7个党建工作示范点，探索在支部建设方面的新思路、新模式、新途径，先后探索形成了"党员包保责任制"、"党员之星评选活动"、"党员安全责任区"、"党员挂牌上岗"等新的管理方法和模式，使党建工作不仅渗透到了企业管理的各个领域，而且实现了党建工作创新。二是搞好"双培双带双创"，建立党员先锋岗。我们在原来党员责任区、党员示范岗的基础上，先后设立了68个"党员先锋岗"。涌现出了"党员包机组"、"党员窗口"、"共产党员号机车"、"党员传帮带小组"等模范责任区，并且培养了46个积极分子。党员树立标竿，职工争当骨干成为精细化管理中充满活力的新风尚。三是树立榜样群体。我们将每个支部评选出来的优秀共产党员统一戴红花照相，在井口广场最醒目的位置建立了优秀党员光荣榜。使大家学有榜样，赶有目标。四是抓好安全责任区，发挥党员在安全生产中的中流砥柱作用。全矿共建立了9个安全责任区，责任人均为党员。我们明确提出了"党员身边无事故"、"党员身边无违章"、"党员身边无不文明现象"的要求。近两年来，通过"安全信息站"、"群监网"等渠道由党员反馈的安全信息达到986条，党员现场监督整改的隐患达124处，有效地配合了矿区的安全生产。五是挂牌上岗，向我看齐。我们坚持在全矿党员中开展"挂牌上岗"活动，要求上岗必挂牌，挂牌必带头。把"一个党员一面旗"的要求具体到了个人。我们明确提出了"向我看齐"的口号。要求党员事事处处要树立标杆，做表率。
再次，夯实"四有工程"，培养和造就高素质的职工队伍。
职工队伍建设是一项长期的系统工程，我们在一手抓干部、一手抓党员的同时，将以人为本贯穿于建设"四有工程"的始终。我们的具体做法可以概括为七个"以"：以标准规范人；以制度约束人；以标杆引导人；以亲情感化人；以竞争激励人；以氛围感染人；以文化提高人。
三、文化治企是和谐矿区建设事业的制高点
文化是魂，文化是纲。企业文化决定着企业的整体面貌和发展方向，决定着职工的精神状态。所以，文化治企毫无疑义是我们和谐矿区建设事业的制高点，应该以企业文化引导和统领各项工作。近年来，我们白水矿始终不渝地做到了"四个坚持"：
一是坚持继承与创新。从2003年起，党委班子认真研究总结论证了白水矿的优良作风和传统，分析了优势和薄弱环节。所以，在确定企业文化理念时，我们既肯定了"讲实话、干实事、求实效"等优秀的企业文化理念，又学习借鉴和创新，将"敢为人先、不断超越"等新的理念纳入我们创建学习型企业的文化理念。在矿区先后制作了38块企业文化灯箱，形成了比较浓厚的企业文化建设氛围。在此基础上，我们印刷了《白水煤矿职工手册》、《白水煤矿管理制度汇编》，《白水矿精细化管理辅导手册》，形成了白水矿矿歌--《高歌奋进的白水矿人》，将企业文化提升到一个新的水平。
二是坚持以文化力激活生产力。近年来，我们在学习借鉴山西阳煤集团、山东枣庄矿业集团企业文化建设的先进管理经验时，也努力把企业文化贯穿于安全生产经营的全过程。我们以质量标准化和管理精细化为主线，全力打造建塑有白水矿特色的企业文化。我们通过试点探索，形成了以6S管理、4E标准、4卡管理、三工转换、五星级考评、干部走动式管理为主的管理文化的模式，基本实现了以文化力激活生产力的目的。
三是坚持以人为本。在质量标准化建设和管理精细化工作中，我们以班前安全礼仪活动感染，增强职工的安全意识；以准军事化管理，促进人的行为养成；以各种考核看板激励人的意志；以学习提高人的素质。我们为每个职工配备了学习笔记本，为每个工种配备了专业学习教材，并且通过党员包后进、党员包安全、党员包出勤、党员包思想、党员包文明的办法，将职工的学习和行为养成由党员分别包下来，通过各种手段促进企业文化的不断提升。
四是坚持年年上台阶。矿容矿貌也是先进文化的重要组成部分。为此，我们将矿区环境治理、净化、亮化、美化的"容貌工程"作为"八大工程"的面子工程。坚持年年投资、年年兴建、年年完善、年年有新看点、年年有风景线。
通过抓班子、建队伍、塑文化，我们白水矿近年来有了长足的发展，原煤产量从年产40万吨左右增长到80万吨，职工收入从2002年的人均年收入7000元左右提高到2万元以上，企业被中煤政研会命名为全国文明煤矿，企业党委被省企工委命名为先进基层党组织。
我们的实践充分证明了，要实现矿区的和谐发展，以抓班子、建队伍、塑文化为重点的做法是切实可行的。班子是企业之首，鸟无头难飞，所以，必须是首先以班子建设为切入点。队伍是企业之躯干和基石，是能否实现和谐发展之根本，因此，必须以队伍建设为基本点。文化是企业之灵魂，决定着企业举什么旗，走什么路的发展方向，因而，必须以文化建设、文化治企为制高点。抓住了这三个重点，就抓住了核心和关键，抓住了纲领，才能有效的保证矿区和谐发展。
（蒲白矿务局 韦向东 秋 石） |
